Stuurgroepadviseurs Openbaarheid 2025-10-21

Vergaderdatum en - tijd: 4 september 2025 om 13:00
Vergaderplaats: Z16.KA.307.A
Aanwezig: PROO/BZK, KOOP, VNG, Rijk, UvW, UWV/NPD, secretaris
Afwezig: IPO

0. Opening en mededelingen

• KOOP deelt dat de vaste stuurgroepadviseur vandaag voor het laatst aanwezig zal zijn in dit overleg. De vervanger neemt vandaag al deel aan het overleg.

1. Verslag Stuurgroepadviseurs 26 augustus (ter vaststelling)

• De Stuurgroepadviseurs hebben geen opmerkingen en daarmee wordt het vastgesteld. Dit verslag zal actief openbaar worden gemaakt, conform de lijn zoals besproken in de voorgaande Stuurgroep Openbaarheid.

2. Planning voor inwerkingtredingsdata tranches (ter besluitvorming)

• PROO geeft een toelichting bij de totstandkoming van de herijkte planning voor de inwerkingtredingsdata.

• VNG benoemt het belang van de ORI API en is teleurgesteld over de voortgang en gang van zaken rondom de subsidieverstrekking t.b.v. ORI. Daarnaast heeft de VNG enkele detailpunten die per mail met PROO zullen worden gedeeld. Dit betreft onder andere de integrale planning en randvoorwaarden.

• Het Rijk complimenteert PROO met het succesvol organiseren van de planningssessies en benadrukt dat het achter de inwerkingtredingsdata staat van 1 juli voor tranche 2. De feedback vanuit de Programmaraad over het zo snel als mogelijk gebruik willen maken van de HAL wordt herhaald. Niet alle departementen staan hier zo in, een aantal departementen wil direct starten met de API. Het Rijk vindt het nu lastig om commitment uit te spreken voor de indicatieve DG Digitalisering & Overheidsorganisatie Datum 21 oktober 2025 Onze referentie Pagina 2 van 3 data voor tranche 3 en 4, want hierover is in de planningssessies tot nu toe te weinig gesproken. Het Rijk verzoekt daarom om de planningssessies voort te zetten.

• IPO geeft aan in te stemmen met de grote lijn van de nota en is blij met hoe de planningssessies zijn verlopen. Een aantal punten in het aanbiedingsformulier wordt schriftelijk met PROO gedeeld. IPO benoemt het belang een goede toelichting bij het gebruik van de HAL en benadrukt dat bestuursorganen en de leveranciers zo snel als mogelijk moeten worden geïnformeerd.

• PROO onderschrijft de inbreng van IPO ten aanzien van het zo snel als mogelijk informeren van de bestuursorganen en leveranciers en geeft aan mee te willen denken. Formeel zal de minister de IWT moeten goedkeuren. Vervolgens moet de Kamer geïnformeerd worden. Het streven is dit z.s.m. na besluitvorming in de Stuurgroep te doen. Direct daarna kan ook gecommuniceerd worden naar de bestuursorganen en leveranciers.

• De VNG verzoekt dat PROO het communicatiemoment hiervan uitwerkt voorafgaand aan de aanstaande stuurgroep. PROO bevestigt dit.

• De RvO vraagt naar de formulering van tweede besluit. PROO erkent dat de formulering beter kan en zegt toe dit aan te passen voor de aanstaande stuurgroep. PROO nodigt de adviseurs uit om dergelijke input altijd met PROO te delen.

• De stuurgroepadviseurs bevestigen de voorgestelde inwerkingtredingsdatum voor tranche 2, met inachtneming van de randvoorwaarden.

• PROO benoemt dat de planningssessies worden voortgezet ten aanzien van de inwerkingtredingsdata van tranche 3 en 4 en bevestigt de vraag van de VNG dat de medeoverheden hier ook voor worden uitgenodigd, zoals ook bij de eerdere planningssessies het geval was.

3. Bestuurlijke notitie t.b.v. Solution Architectuur (ter besluitvorming)

• PROO geeft een toelichting bij de totstandkoming van de solution architectuur en de bestuurlijke notitie.

• Het Rijk zal positief adviseren over deze versie en heeft enkele aandachtspunten. In de nota staan veel openstaande punten, bijvoorbeeld over het informatiemodel en metadata. Het is daarom belangrijk om duidelijk te maken dat het een startpunt is. Daarnaast bestaat er een behoefte voor duidelijkheid over het aanleveren buiten de standaarddocumenttypes. Ook wordt verzocht om MDTO te ondersteunen, in lijn met Rijksbrede richtlijnen.

• PROO reageert ter verduidelijking dat de Generieke Woo-voorziening zowel MDTO, TOOI als ORI ondersteunt. De GWV is ingericht op basis van TOOI (ook een vastgestelde standaard) en middels “vertaaltabellen” worden zowel ORI, MDTO als TOOI ondersteunt.

• VNG zal positief adviseren over de SA en geeft daarbij aan dat deze versie voldoet aan de ondergrens. De VNG verwacht daarom verbeterde versies en benadrukt de passage in het aanbiedingsformulier waarin staat dat PROO doorwerkt aan verbeterde versies. Ter illustratie, de SA komt momenteel nog niet volledige overeen met de terminologie uit de PSA. DG Digitalisering & Overheidsorganisatie Datum 21 oktober 2025 Onze referentie Pagina 3 van 3

• IPO benoemt dat deze SA een grote stap voorwaarts is en een goed vertrekpunt. Er staan echter nog wel 44 op te lossen issue open en daarnaast moet worden nagedacht over het aanleveren via overzichten. IPO verzoekt PROO om in het aanbiedingsformulier op te nemen dat in het komende jaar het overleg over de verbetering van de SA wordt voorgezet in het architectuuroverleg.

• De stuurgroepadviseurs zijn positief over de bestuurlijke notitie en de huidige versie van de SA. Er wordt gewerkt aan de verbeterde versies en het gezamenlijke proces hiervoor wordt doorgezet.

• PROO deelt tot slot het belang van goede informatie-uitwisseling binnen de vertegenwoordigende organisaties. Het is voor PROO en voor het gezamenlijke proces van belang om de juiste mensen en expertises (zowel beleid als techniek) bij elkaar te brengen en van belang dat de vertegenwoordigende organisaties interne afstemming en communicatie goed borgen.

4. Woo-contactpersoon (ter besluitvorming)

• PROO geeft toelichting bij de totstandkoming van het beleidsproduct (profielbeschrijving en implementatieadvies) van de Woo contactpersoon.

• Het Rijk zal positief adviseren over het tussenproduct. Over de vraag of het product in de volgende fase gewijzigd kan worden, reageert PROO dat het de producten zelf beheert en dus indien noodzakelijk gewijzigd kunnen worden, maar dat het uitgangspunt is dat dit niet nodig is. Het Rijk vraagt naar de verhouding tussen deze producten en de oorspronkelijk rol van de Woo-contactpersoon (ter vervanging van de verplichte informatieregisters). PROO geeft aan dat dit is meegenomen in deze producten, maar dat de focus is gelegd op de dejuridiserende en dienstverlenende rol van de Woo-contactpersoon (contact met verzoekers).

• Geen overige vragen vanuit de adviseurs. De stuurgroepadviseurs zijn positief over het beleidsproduct van de Woo-contactpersoon.

5. Afsluiting en rondvraag

• Geen opmerkingen.