Hieronder vind je het vergaderverslag van de Stuurgroep Openbaarheid. Deze vergadering vond plaats op 26 augustus 2025. Het document is niet digitaal toegankelijk. Daarom staat de tekst van het document onder de downloadlink uitgeschreven. 

Vergaderdatum en - tijd: 26 augustus 2025 om 14:30
Vergaderplaats: Hybride
Aanwezig: PROO, Rijk, IPO, VNG, UvW, NPD en KOOP
Afwezig: niet van toepassing
Kopie aan: niet van toepassing

0. Opening en mededelingen

  • Mededeling PROO inzake Woo-verzoek publicatieplatformen: FTM heeft een Woo-verzoek ingediend inzake de besluitvorming rondom publicatieplatformen sinds september 2022. Er is meermaals contact geweest met de verzoeker. De afhandelingstermijn is 9 september.
  • VNG reageert dat de VNG niet om zienswijze is gevraagd terwijl dit voorheen wel gebruikelijk was. Verzoek om na te gaan of dit nodig is.

1. Herijkte planning voor de verplicht actieve openbaarmaking (ter bespreking)

  • Het Rijk benoemt het goed verlopen proces voor de nieuwe planning, maar benadrukt de teleurstelling over de grote vertraging en de onduidelijkheid die er nog steeds is rondom de uitleg over de vertraging. Dit geldt voor de technische specificaties (Generieke Woo-voorziening) en daaraan verbonden startdata, de verantwoording vanuit BZK (PROO) en KOOP voor de grote vertraging en de doorkijk naar tranche 3 en 4. Het Rijk heeft capaciteit ingezet om tijdig te kunnen publiceren. Het blijft onduidelijk waarom tot in maart jl. is gecommuniceerd dat de planning voor de Woo-voorziening en de aansluiting daarop voor het Rijk op schema lagen. De oplevering zou immers al vóór het ontdekken van het datalek gereed moeten zijn geweest.
  • IPO geeft aan dat het een enorme vooruitgang is dat er nu een planning met specificaties ligt. Om de achterban van bestuursorganen en leveranciers nu in beweging te krijgen moet deze snel breed gecommuniceerd worden.
  • VNG stelt aan dat de planning een grote verbeterslag nodig heeft. Het kritieke pad en communicatieplan ontbreekt, en het document is niet consistent (met de businessdoelen).

Conclusie voor de stuurgroep:

  • Planning vraagt om professionaliseringsslag en moet consistent gemaakt worden, ook i.r.t. de businessdoelen. Het kritieke pad moet duidelijk zichtbaar zijn.
  • Nadat de planning wordt vastgesteld, in de Stuurgroep van oktober, moet deze naar buiten toe gecommuniceerd worden.
  • Het Rijk geeft aan in oplossingen te willen meehelpen zoeken naar een mogelijkheid om eerder te starten met de openbaarmaking van tranche 2, bijvoorbeeld door de koppeling van de wetgevingskalender aan de Woo-voorziening te prioriteren, waarmee aan het merendeel van de verplichting van tranche 2 wordt voldaan. 

2. Solution Architectuur met notitie (ter bespreking)

  • Voorzitter deelt een kanttekening bij het stuk. Het proces t.b.v. de totstandkoming en afronding van de SA loopt nog en dus zal het beleidsinhoudelijke stuk niet worden doorgeleid naar de Stuurgroep.
  • Het Rijk geeft aan veel technische input te hebben ontvangen. Hiervan geeft de voorzitter aan dat dit via het architectenoverleg en projectgroep AO-rijk gedeeld kan worden.
  • De VNG geeft aan een patroon te herkennen dat o.a. ook bij de PSA aanwezig was en waarover beterschap beloofd is. De eerste versies van de concepten die gedeeld zijn, waren ondermaats en dit heeft veel onnodige tijd van de VNG gevraagd. De VNG hamert er op dat in de toekomst eerste versies van stukken beter moeten en dat vanaf nu in lijn met de planning geacteerd moet worden. Als we willen dat de planning die er nu ligt wel gehaald wordt, dan moet er consistent in lijn gehandeld worden met datgeen wat reeds is afgesproken. Daarbij hoort ook de professionaliseringslag en consistentie in stukken.
  • De voorzitter geeft aan zich niet te herkennen in het beeld dat het proces niet goed verloopt. Dit is ook niet het beeld dat de VNG schetst in andere overleggen.
  • VNG levert deze week nog input op de versie zoals die nu in Gitlab staat.
  • KOOP geeft aan op 9 september de definitieve conceptversie op te leveren aan de werkgroepleden. KOOP verzoekt om vervolgens binnen twee weken de laatste feedback te leveren. Zo kan de SA worden vastgesteld in de stuurgroep van 30 oktober.

Conclusie voor de stuurgroep:

  • De bestuurlijke notitie wordt aangepast naar een procesupdate, zonder de beleidsinhoudelijke secties over bijvoorbeeld dossierfunctionaliteit of metadata.
  • Het document over aanleverrichtlijnen bij aanlevervoorwaarden gaat eveneens niet naar de Stuurgroep.

3. Businessdoelen Q4 (ter besluitvorming)

  • De VNG noemt dat de businessdoelen niet consistent zijn met de integrale planning en dat dit wel zo zou moeten zijn. Het derde businessdoel (referentiegroep) is volgens de VNG ook niet nodig. De VNG gaat proberen voor 27-8 12:00uur separaat feedback op de businessdoelen te sturen.
  • Het Rijk geeft aan dat de lijn met de integrale planning ontbreekt. Het lijken nu ieder kwartaal losstaande businessdoelen te zijn, los van het vorige en volgende kwartaal. Ook moeten de businessdoelen opgenomen worden in de integrale planning en moeten de businessdoelen teruggekoppeld worden.
  • IPO geeft aan dat KOOP duidelijk moet maken wat ze uit het referentietraject wil halen, hierover is tot op heden geen duidelijk gegeven.

Conclusies voor de stuurgroep:

  • De businessdoelen moeten worden opgenomen in de planning en overeenkomen met de planning.
  • De stuurgroep(adviseurs) heeft behoefte aan heldere terugkoppeling per kwartaal over wat welke werkzaamheden hebben plaatsgevonden, wat niet is gelukt wat wel was voorzien, hoe dit terugkomt in de planning, en wat de vooruitblik is voor het aankomende kwartaal.

4. Financiële update Openbaarheid (ter bespreking)

  • VNG geeft aan in de knel te zitten met de inkoop van het in stand houden van het platform van openraadsinformatie. De voorzitter geeft aan dat hiervoor snel contact opgenomen zal worden met VNG.
  • VNG benoemt het aanstaande BOFv en de afspraken tussen BZK en de VNG die nog erg wenselijk zijn om hiervoor te maken. Ook hierover wordt contact opgenomen met de VNG.

Conclusies voor de stuurgroep:

  • Kan ongewijzigd door.

5. Afwegingskader 3.1

  • De VNG geeft aan dat het belangrijk is om de verslagen binnen twee dagen met de leden van het overleg te delen.
  • Overige adviseurs hebben geen op- of aanmerkingen.

Conclusies voor de stuurgroep:

  • Kan ongewijzigd door.

6. Rondvraag

  • De secretaris geeft aan dat er mogelijk een extra adviseursoverleg ingepland zal worden om de besluitvorming die nog volgt in de rest van het jaar meer te spreiden.
  • Geen verdere punten.